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貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,堅定不移推動制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè),加快推進經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展,系統(tǒng)部署新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,有效推進網(wǎng)絡(luò)提速提質(zhì),著力強化新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣,建立完善新型行業(yè)管理體系,持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全保障能力,切實增強行業(yè)抗擊風(fēng)險的能力水平,實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)人民高品質(zhì)生活,全面賦能經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級,推動新發(fā)展格局盡快形成、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化早日實現(xiàn),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?!笆奈逡?guī)劃”堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持依法行政要求,堅守網(wǎng)信安全發(fā)展底線,形成七項基本原則。敖立表示,與“十三五規(guī)劃”相比,基本延續(xù)了大的提法,更新了對各項原則具體內(nèi)涵的詮釋。創(chuàng)新原則的提法從“創(chuàng)新驅(qū)動”改為“創(chuàng)新引領(lǐng)”,更強調(diào)創(chuàng)新對發(fā)展的引領(lǐng)作用,提出了“依法治理”,強調(diào)了行業(yè)管理最基本原則要有法可依、依法行政、嚴(yán)格守法。新增5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等指標(biāo)“十四五規(guī)劃”提出了總體目標(biāo)——到2025年,信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大,發(fā)展質(zhì)量顯著提升,基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新能力大幅增強,新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的能力全面提升,成為建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的堅強柱石?!笆奈逡?guī)劃”也提出了通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保持國際先進水平、數(shù)據(jù)與計算設(shè)施服務(wù)能力顯著增強、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重點突破、數(shù)字化應(yīng)用水平大幅提升、行業(yè)治理和用戶權(quán)益保障能力實現(xiàn)躍升、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障能力有效提升、綠色發(fā)展水平邁上新臺階七方面的分項目標(biāo)。敖立表示,對量化指標(biāo)設(shè)置的考慮,與“十三五規(guī)劃”相比,“十四五規(guī)劃”指標(biāo)體系有更新,結(jié)合行業(yè)發(fā)展階段特點,將指標(biāo)類別重新梳理為總體規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色節(jié)能、應(yīng)用普及、創(chuàng)新發(fā)展、普惠共享六大類,進一步強調(diào)和呼應(yīng)了基本原則和重點任務(wù)。指標(biāo)選擇方面,有繼承有更新,5個為保留指標(biāo)、7個為更新調(diào)整指標(biāo)、8個為新增指標(biāo)。

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